9月5日上午,國家體育總局與浙江省政府簽署協議,社會力量辦體育“國字號”改革試點落戶溫州。五年來,這座靠改革起家的城市,一刻都沒有放慢改革的步伐。
以改革破難題,以開放添動力,溫州先后承擔53個國家和省部級改革試點,這些探索不斷迸發出新的活力。特別是近五年,以改革為牽引,溫州有效應對局部金融風波,堅定不移打好轉型升級系列組合拳,全市經濟持續回升向好,地區生產總值突破5000億元大關,年均增長7.6%,產業結構從“二三一”向“三二一”轉變,金融生態基本修復,社會信用不斷完善,城鄉收入差距進一步縮小。
打破一切阻礙發展的“壇壇罐罐”,溫州著力強基礎優環境。全市梳理出科技創新、交通基礎設施、產業競爭力等九塊短板。針對性地部署實施系列“三年行動計劃”,推行“科技創新十條”“人才新政十條”“企業上市十條”“優化營商環境十條”等創新舉措。五年來,培育和引進“國千”“省千”人才總數居全省第三,新引進一批20億元以上重大產業項目,完成固定資產投資超過1.5萬億元。如今,一批信息、能源、電力等基礎設施項目建成投用,溫杭高鐵、蒼南三澳核電等重大項目有力推進,為轉型發展夯實了基礎。
全面深化改革,溫州先行先試,大膽創新,不斷激發發展活力。2012年起,溫州縱深推進國家金融綜合改革試驗區建設,取得全國首批民營銀行、首部民間融資管理地方性法規等16項先行先試成果,其中9項在全國或全省復制推廣。引金融之水灌實業田,全市各領域全面發力,多點突破。社會力量辦學、社會力量辦醫、社會力量辦體育等新模式陸續興起;以“三位一體”為代表的農村綜合改革,進一步推進區域協調和城鄉一體化發展。
突破區域發展限制,溫州主動搭上浙江“走出去”的強勁脈搏,創新開放機制,積極對接“一帶一路”。目前,38萬溫州人分布在“一帶一路”沿線57個國家,建成3個國家級境外經貿合作區和1個省級境外經貿合作區,吸引228家中國企業入駐。通過設立海外溫籍僑團、鄉情驛站和世界溫州人圓桌會議等,讓溫州人資源優勢充分轉化為溫州新發展的獨特優勢。五年來,全市累計完成溫商回歸(招商引資)到位資金超過4000億元,為溫州發展注入新動力。
再造發展新優勢,溫州加快政府自身改革,在“三位一體”作風巡察和萬人評議機關基礎上,打出“紅色系列”組合拳,開展比學趕超現場觀摩活動,全市各地掀起一輪又一輪干事創業熱潮。今年以來,一場新的效能革命全面展開,縱深推進“四張清單一張網”建設和部門審批向政務“一朵云”集聚,在全省率先實施“四個一”創新工程。群眾和企業辦事實現“最多跑一次”,對改革成效滿意率達到86.6%,溫州營商環境正在發生積極變化。(記者 徐月萍 尤建明)